读者声音：网上报名 旅游 结果令人郁闷
市民丁先生向本报反映：“五一”小长假期间，我在“途牛网”上报名参加了“常州恐龙园、天目湖两日游”，但整个行程让人很不满意。合同里明明写的是午餐自理，但导游一个劲地劝大家在同一家饭店吃饭。而这家饭店不仅菜量少，还拒绝打包，服务态度十分恶劣。当天下午，说好5点在天目湖门口集合，但我们足足等了40余分钟，导游才姗姗来迟。这名导游路也不熟，在常州找宾馆花了个把小时，浪费了不少时间。我们这个团是途牛网委托给中天旅行社运作的，建议网站要谨慎选择委托对象。
市民李小姐反映：4月中旬，我在某 旅游网 站报名参加了一款5日游的线路。合同中承诺“全程挂牌四星酒店”，但网站的合作旅行社实际上安排我们入住的是没有星级的酒店。虽然事后网站予以了处理，但希望网站应选择更有信誉的合作对象。
本报 记者 毛锦伟 实习生 丹增曲珍
记者随访：“网上旅行社”为何投诉高发?
在刚刚结束的“五一”假期里，不少市民选择在旅游网站选个线路出游的休闲方式。相比传统的消费习惯，在旅游网上报名旅游有着线路选择丰富、支付方式便捷、价格更为低廉等优势。但生意火爆的同时，旅游网站遭到不少投诉，暴露出很多问题。
据了解，市民在这些网站选好线路付好钱，一般会与网站旗下的旅行社签订旅游合同。但合同上会写明，组团方式为“委托组团”或“联合发团”。业内人士分析，旅游网站的这种经营模式，是投诉高发的一个原因。这些旅游网站俗称“网上旅行社”，他们实际上扮演的是分销商的角色，通过与多家旅行社建立合作关系，以批发价“进货”，再放到网络上销售。网站旗下的实体旅行社，往往仅有很少的自行开发线路，大量线路均是委托给合作旅行社组团运作。
由于网站需要用低价来招揽顾客，而低价正是中小旅行社的优势。但是，一些中小旅行社往往服务质量不到位，极易引发投诉。
严格审查和淘汰制度是关键
不少消费者向本报反映，在“网上旅行社”报名旅游，一旦发生纠纷，处理起来也颇有难度。有些网站会将责任推卸给合作旅行社，以合作旅行社不愿意解决问题等借口，拒绝维护消费者权益。
业内人士指出，“网上旅行社”相比传统旅行社虽然具有不少优势，但若要获得长远的发展，网站必须有严格的合作旅行社筛选、审查和淘汰制度。同时，网站也需要制订完善的消费者权益保障制度，如“先行赔付”、“合作旅行社缴纳保证金”等，让消费者的权益得到保障。
同时，职能部门对于“网上旅行社”的管理办法仍然缺位。对于这种新型的业态模式，相关的法规、示范合同、消保条例的完善很有必要性。